重视网络安全人才培养 向网络强国目标迈进

工业和信息化部电子科学技术情报研究所 总工程师 尹丽波

目前，我国互联网普及率接近50%，网民规模突破6亿，手机网民数量突破5亿，网络交易规模突破10万亿，我国已然步入网络大国。但是我国信息基础设施建设薄弱、核心软硬件的自主创新技术水平较低、网络安全保障能力仍然不足，我国离网络强国尚有较大差距。习近平总书记在今年年初的中央网络安全和信息化领导小组的第一次工作会议上就明确指出“要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国”。

要实现网络强国的宏伟目标，关键是网络安全要建设好。网络安全要建设好，关键是安全人才要培养好。在信息时代，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。然而，信息资源的采集为人所作用，信息资源的价值为人所挖掘，信息资源的利用为人所掌握。归根结底，网络安全人才是网络安全建设的核心资源，人才的数量、质量、结构和作用的发挥，直接关系到网络安全建设水平的高低和保障能力的强弱。

纵观各国网络安全战略，网络安全人才培养已经成为不可或缺的一部分。美国早在2003年就将制定网络安全教育计划写入了《保护网络安全国家战略》中，并于2004年启动国家网络安全意识月，2012年发布了《网络安全教育战略计划》）（NICE），旨在通过教育培训，提高各地区、各年龄段公民的网络安全意识和技能，促进美国经济繁荣和保障国家安全；英国在其2009年发布的《网络安全战略》中指出，要提高各级政府对网络安全的认识，将网络安全纳入各级政策规划中；俄罗斯在其信息安全纲领性文件--《国家信息安全学说》指出，信息安全是国家安全的基础，要着力构建从学历教育到在职教育的人才培养体系；欧盟、日本、德国等国家和地区也采取多种措施鼓励人才培养。着重培养网络安全专业人才，广泛开展全民网络安全意识教育，已经成为各国网络安全战略的重要组成部分，更是一个国家网络安全长治久安的必由之路。

相比之下，现阶段我国网络安全人才培养远远不能满足网络大国向网络强国转变的需求。据有关方面统计，我国每年培养的网络安全专业本科毕业生仅数万人，而目前我国网络安全人才缺口有上百万。同时政府网络安全检查发现，各部门各地方开展网络安全教育培训频次不足、深度不够、系统性不强，导致政府部门工作人员网络安全意识不足，技能缺乏，难以满足网络安全工作需求。此外，网络安全人才总量和结构远远不能满足快速发展的信息化建设的需要，专业型人才、复合型人才、领军型人才明显短缺，严重影响我国网络安全建设，制约我国信息化发展进程。

习近平总书记指出，建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。建设网络强国，首先要制定国家网络安全人才培养战略，明确网络安全人才培养目标，设计网络安全人才培养发展路线，部署网络安全人才培养具体措施。其次，要构建全方位的网络安全人才培养体系，从网络安全人才结构、职业发展、正规教育以及全民安全意识等多个维度出发，加强国家网络安全技术力量建设，打造跨学科、跨领域的复合型人才，培养网络安全世界级顶尖专家，并做好人才的培育、选拔、使用和吸引。最后，开展多层次的网络安全培训，针对党政机关工作人员、青少年、老年人、普通网民等不同人群的特点开展网络安全教育，普及网络安全知识，提高网络安全技能。

如果说网络强国是一个中国梦，那么加强网络安全人才培养则是让梦想照进现实的前提，更是让梦想走得更远的核心力量。“国以人兴，政以才治”。网络强国的国家核心竞争力的提升，关键在于人才的培养和利用，而网络安全人才则是重中之重。随着网信小组的成立，在新的治理格局下，我们需要大兴安全教育之举，广襄人才汇聚之力，长此以往，才能网络兴，国家强。